Правительство должно создать условия для производства в Казахстане контрольных приборов учета нефтепродуктов, установка которых станет обязательной на нефтебазах с 1 июля, считает депутат мажилиса парламента Магеррам Магеррамов.
«Просим предоставить позицию правительства по решению указанных проблем, а также рассмотреть возможность принятия следующих мер: 1. Разработать план по созданию условий для формирования отечественных предприятий, работающих в секторе нефтепродуктов, включая бизнес по разработке контрольных приборов учета, используемых в нефтехранилищах. 2. Обеспечить соответствие производства отечественных приборов всем необходимым стандартам качества и безопасности через тщательную сертификацию и регулярные проверки», – сообщил он в своем запросе премьер-министру Олжасу Бектенову.
Депутат напомнил, что с 1 июля вводится в действие поправка, согласно которой хранение нефтепродуктов в резервуарах нефтебаз осуществляется с обязательным оснащением контрольными приборами учета (КПУ). При этом бизнес-сообщество и госорганы обсуждали вопрос внедрения контрольных приборов учета еще с 2018 года.
«Несмотря на то обстоятельство, что вопрос внедрения КПУ обсуждается непрерывно на протяжении шести лет, до сегодняшнего дня в Республике Казахстан нет заводов – производителей контрольных приборов учета нефтепродуктов. В силу чего мы фактически принуждаем предпринимателей приобретать данные оборудования из-за границы», – сказал Магеррамов.
В Казахстане функционирует около 2 тыс. нефтебаз. При этом, по словам депутата, стоимость одного КПУ может достигать 30 млн тенге.
«В результате вынужденной покупки нашими предпринимателями КПУ 60 млрд тенге уйдут из оборота нашей страны и будут пополнять материальные ресурсы иностранного государства. Более того, для обслуживания программного обеспечения КПУ наши предприниматели будут затрачивать ежемесячно миллионы тенге, обеспечивая дополнительным доходом импортера. Таким образом, ежегодно наши предприниматели вынуждены будут пополнять бюджет иностранного государства – страны-производителя КПУ – миллиардами тенге», – считает он.
По его мнению, таким образом правительство собственноручно создало зависимость от импорта в важной для Казахстана нефтяной отрасли.
В соответствии с законом «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» реализация, отгрузка и/или транспортировка, прокачка нефтепродуктов в Казахстане осуществляются с обязательным перемещением нефтепродуктов через контрольные приборы учета. Эти требования были введены для производителей нефтепродуктов и поставщиков нефти с 2017 года, однако для нефтебаз срок введения неоднократно переносился.
Первоначально он переносился из-за неготовности самого комитета государственных доходов к учету, а затем и самих предпринимателей, которые сетовали на дороговизну приборов, а также необходимость оплаты услуг нацкомпании «Национальные информационные технологии» (НИТ), которая обеспечивает снятие данных с приборов учета. При этом участники рынка говорили о возможном расхождении в объемах принятого и отпущенного топлива. В частности, когда цистерны на нефтебазу приходят неполные, но КПУ учитывает воздух, выходящий из резервуара как отпущенные нефтепродукты.
Предприниматели учитывали приходящее к ним топливо в тоннах, а также отслеживали регулярно глубину объема нефтепродуктов в своих резервуарах, считая эти методы более точными. КПУ же могут учитывать воздух или забиваться некачественным топливом или смесями.
За отсутствие КПУ предусмотрена административная ответственность. Размер штрафа составляет для физических лиц 150 месячных расчетных показателей, для субъектов малого предпринимательства – 225 МРП, для субъектов среднего предпринимательства – 350 МРП, для субъектов крупного предпринимательства – 800 МРП с конфискацией нефтепродуктов, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, и/или доходов, полученных вследствие совершения правонарушения.
