Предлагаю передать МАЭК «КазМунайГазу»

Ведущий авторской программы «Байдильдинов. Нефть», член общественного совета министерства энергетики РК

Казнефть. Часть 47.

Регулярные аварии в Мангистау ставят неудобные вопросы

Происшествия на ТЭЦ/ТЭС в июле и августе существенно ударили по нефтянке, в своем телеграмм-канале представил краткий расчет потерь и недополученной выручки нефтяных компаний и госбюджета, который к сентябрю может легко составить 1 млрд долларов. Так что же делать с этой ситуацией? Представляю краткий анализ.

Что такое МАЭК

Мангистауский атомный энергетический комбинат работает с 1968 года, то есть ему 55 лет. В составе три энергетических станции: ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и ТЭС. Вопреки названию и общественному мнению, атомной генерации там нет – с 1999 года реактор на быстрых нейтронах БН-350 выведен из эксплуатации.

МАЭК производит электрическую и тепловую энергию из природного газа. Тот самый случай, когда название не соответствует действительности. Пора бы переименовать в МГЭК (Мангистауский газовый энергетический комбинат).

В 2003 году единственным учредителем ТОО «МАЭК-Казатомпром» стала нацкомпания «Казатомпром», в ноябре 2019 года МАЭК стал подведомственной организацией министерства энергетики, а в ноябре 2022 года его переименовали в ТОО «МАЭК» и передали в коммунальную собственность акимата Мангистауской области.

По интересному стечению обстоятельств министром энергетики в период инициирования передачи с баланса Минэнерго был Нурлан Ногаев, а вице-министром Жумабай Карагаев, позже они возглавили Мангистаускую область, где вновь пришлось курировать МАЭК уже в качестве акима и первого замакима области соответственно.

На мой взгляд, Минэнерго действительно не должно выступать собственником энергетических объектов из-за конфликта интересов: управление и надзор тогда сосредотачиваются в одних руках. Процесс передачи был небыстрым, и за это время два раза сменился руководитель профильного ведомства – после Аскара Нурлановича отрасль возглавил Магзум Мирзагалиев, а передача МАЭК завершилась уже при Болате Акчулакове.

Нурлан Ногаев и Жумабай Карагаев – опытные нефтяники и управленцы, при этом есть ощущение, что МАЭК снова передадут под их кураторство даже после смены должности и локации.

МАЭК должен войти в ОПЕК+

По состоянию на 14.08.2023 г. среднесуточная добыча нефти и газового конденсата в Казахстане по данным АО «Ситуационно-аналитический центр топливно-энергетического комплекса РК» (САЦ ТЭК) снизилась до 215 тыс. тонн в сутки, тогда как на пике в этом году показатели составляли 250-260 тыс. тонн в сутки. То есть МАЭК «убрал» с мирового рынка около 250-320 тыс. б/с!

Напомню, что в апреле 2023 года Казахстан в рамках Соглашения ОПЕК+ принял на себя обязательство сократить добычу нефти на 78 тыс. б/с, начиная с мая 2023-го до конца текущего года.

Ну, может тогда логичнее сам МАЭК, а не Минэнерго включить в переговорную группу от Казахстана? Это не Минэнерго сейчас решает, на сколько и когда сократится добыча нефти в стране, а ТОО «МАЭК».

В настоящее время генерации энергии на ТЭЦ/ТЭС упала более чем в два раза, а в области введены веерные отключения до 3-5 часов в зависимости от районов. Ранее КМГ сообщал о нескольких тысячах неработающих скважин из-за июльской аварии на МАЭК, а тут еще и августовское обновление подъехало.

Неудобные вопросы

Неудобных вопросов, собственно говоря, несколько:

  1. Почему МАЭК не может обеспечить стабильной генерацией область?
  2. Почему западный узел не может импортировать/перекрыться энергией из России или других регионов РК?
  3. Почему нефтяники сами не могут производить энергию, ведь логичнее и экономически рентабельнее самим генерировать ее, так как поставка газа до ТЭЦ, а затем электроэнергии по линиям передач обратно до объектов однозначно менее эффективно?
  4. Почему нефтяники должны страдать от дефицита энергии в первую очередь? Хотя тут понятно, что первым делом у нас социалка, а промышленность в конце очереди. Я бы сменил приоритеты. Рабочие места, налоги, зарплаты и нефтедобыча должны стоять на первом месте.
  5. Сколько нефтяники должны платить за стабильное энергообеспечение? Может им лучше платить по повышенным тарифам, а акимату за счет нефтегазовой отрасли решить эту многолетнюю проблему? Но только в таком случае МАЭК и акимат должны дать многолетнюю банковскую гарантию с возмещением убытков и недополученной выручки недропользователям в случае последующих аварий.

Эти простые вопросы невольно ставят нас перед выбором – что делать с МАЭК? И кто в КМГ или профильном ведомстве должен нести ответственность за падение добычи нефти? Ведь это не просто сумма убытков и недополученных налогов, платежей и выручки – это существенные суммы для того, чтобы затем восстановить добычу нефти на месторождениях.

В текущих казахстанских условиях, понятно, что решение такой проблемной задачи, на мой сугубо личный взгляд, под силу только «КазМунайГазу», который непосредственно заинтересован в стабильной энергии.

Пожалуй, перед сентябрьским посланием нашего президента правительство, акимат и КМГ должны представить расчеты: что будет и сколько это будет стоить, если нефтяники перейдут на собственную генерацию? Какая разница, если газ (условно) один и тот же, и поставляют его сами нефтяники?

Если это дорого и неэффективно, то нефтяной отрасли нужно предложить адекватные тарифы или даже сумму авансирования ремонтных работ на МАЭК в счет будущего потребления, скажем, за 1-2 года вперед.

Время простых решений в нефтянке и энергетике прошло, чем дальше в лес…

Ситуация с МАЭК и последовавшим падением добычи в неприятном свете демонстрирует Казахстан, который старается привлекать инвестиции в экономику. Какие могут быть иностранные инвестиции, если мы даже для главного сектора экономики – нефтедобычи – не можем обеспечить стабильные поставки электроэнергии?

P.S. Почти все это время я слышу и встречаю в соцсетях/месcенджерах примерно один вопрос: неужели нефтяники и КМГ не могут додуматься до генерации на собственных месторождениях? Ответ не так прост: природный газ, полагаю, должен быть поставлен на ТЭЦ МАЭКа в рамках госрегулирования отрасли. В любом случае, для стабильности нефтедобычи мы должны прийти к рыночным ценам на сырье и готовую продукцию, включая электроэнергию.

P.P.S.

-Алло, Нурлан Аскарович, Жумабай Габбасович?

— Да, мы на связи.

— Есть две новости. Первая – Вам предлагается возглавить КМГ.

— А вторая?

— МАЭК перейдет вместе с Вами.