Правительство Казахстана откроет доступ к месторождениям индия, скандия, ванадия, талия, галия и других редких и редкоземельных металлов (РМ и РЗМ), засекреченных еще при СССР, сообщил премьер-министр Олжас Бектенов.
«В декабре 2023 года проведена работа по рассекречиванию сведений балансовых запасов всех РМ и РЗМ. Так, на сегодня вносятся изменения в ведомственный перечень сведений государственных секретов министерства промышленности и строительства по исключению некоторых балансовых запасов РМ и РЗМ (индий, скандий, ванадий, талий, стронций, галий и редкие земли)», – сообщил премьер-министр в ответ на депутатский запрос.
По словам Бектенова, в 2021 году рассекречивание сведений о балансовых запасах лития, тантала, ниобия и других элементов позволило привлечь инвестиции в данную отрасль. Недропользователи активно участвуют в геологическом изучении и вовлечении в добычу металлов.
Бектенов напомнил, что немецкая компания HMS Bergbau AG совместно с казахстанской Qazaq Lithium (принадлежит CREADA CORPORATION) реализует совместный проект по разработке литиевых месторождений в Восточно-Казахстанской области.
В настоящее время ведется разработка проекта национального инфраструктурного плана (НИП), который включает направления по энергетической, транспортной, цифровой инфраструктуре и инфраструктуре водоснабжения и водоотведения. План предусматривает развитие транспортных и энергетических сетей для устранения «узких мест» на пути развития месторождений. В частности, запланировано провести линии электропередачи до месторождений в рамках инвестиционных программ совместно с региональной электросетевой компанией.
Также планируется провести железнодорожные линии в зависимости от значимости проектов. Соответствующие работы будут вестись до 2029 года.
Кроме того, по словам премьера, в целях обеспечения доступа инвесторов к геологической информации и автоматизации бизнес-процессов недропользования в июне 2023 года введена в эксплуатацию единая платформа недропользователей minerals.gov.kz. На ней предоставляются государственные услуги в режиме онлайн, в том числе выдача лицензий на разведку и добычу твердых полезных ископаемых. Посредством платформы уже выдано 2577 лицензий на разведку и 148 лицензий на добычу твердых полезных ископаемых.
До конца текущего года планируется оцифровать еще 12 функций, среди которых лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых, геологическое изучение недр, использование пространства недр, переход на лицензионный режим, вывоз геологической информации и другие. Дополнительно в целях привлечения инвесторов на платформе e-qazyna.kz проведены аукционы на разведку и добычу твердых полезных ископаемых, суммарный подписной бонус по которым составил 3,5 млрд тенге.
Бектенов отметил, что в 2024 году за счет бюджетного финансирования планируется обеспечить геолого-геофизическую изученность 2 млн квадратных км и продолжить развивать открытый онлайн-доступ к геологической информации. Премьер-министр напомнил, что для стимулирования геологоразведки и добычи полезных ископаемых для потенциальных инвесторов ставки налога на добычу РМ и РЗМ в Казахстане установлены в пределах от 1% до 7,8% – самые низкие среди всех полезных ископаемых.
В частности, ставки налога на добычу полезных ископаемых составляют: галлий – 1%, графит – 3,5%, олово – 3,9%, ванадий – 5,2%, индий – 6%, платина, палладий – 6,5%, теллур – 7%, литий, ниобий – 7,7%, сурьма, висмут, кобальт, магний и тантал – 7,8%.
Председатель комитета по международным отношениям, обороне и безопасности сената парламента Андрей Лукин в своем запросе премьер-министру Олжасу Бектенову предложил рассекретить закрытую с советских времен информацию по месторождениям редких и редкоземельных металлов, которые президент Касым-Жомарт Токаев назвал «новой нефтью».
Редкие и редкоземельные металлы являются критическим сырьем для ряда развитых стран, которые наращивают спрос на них. Ожидается, что к 2040 году мировой спрос на критическое сырье увеличится в четыре раза.
«По оценкам Всемирного банка, в Казахстане насчитывается более пяти тысяч неразведанных месторождений стоимостью свыше $46 трлн. В Казахстане, по данным Ассоциации металлозаготовителей Казахстана, ведутся работы по изучению 12 новых участков на содержание редкоземельных металлов, особенно таких участков, как Кара-Аяк и Мунча в Восточно-Казахстанской области», — отметил Лукин.
В государственном балансе полезных ископаемых Казахстана учтены бериллий, висмут, вольфрам, галий, гафний, германий, индий, кадмий, литий, ниобий, селен, скандий, таллий, тантал, теллур, цирконий, осмий, рений, ванадий, лантан и церий-иттриевая группа.
Сенатор напомнил, что одним из самых востребованных редкоземельных металлов на сегодняшний день в мире является литий. Он числится в шести казахстанских месторождениях – Юбилейное, Верхне-Баймурзинское, Бакенное, Ахметкино, Медведка, Ахмировское.
По сведениям Института геологических наук, в Казахстане редкоземельные элементы содержатся в титано-редкоземельном месторождении Кундыбай, в редкометалльных месторождениях Жанет, Южный Жаур, Коктенколь, Верхнее Эспе, Карасу, а также в фосфоритовом массиве Каратау. Кроме этого, значительные объемы таких металлов содержат урановые месторождения.
«Среди дорогих металлов есть и искусственно выведенные редкоземельные металлы, их не так много, среди дорогих встречается осмий-187. Согласно открытым данным, один грамм элемента осмий-187 может стоить от $10 тыс. до $200 тыс. Необходимо отметить, что Казахстан является единственным производителем и держателем моноизотопа осмия-187, получаемого из природного сырья. Металл извлекается от отходов, образующихся при переработке жезказганских медных руд», — сообщил депутат.
По его словам, хотя в Казахстане и наблюдается повышенный интерес к добыче редких и редкоземельных металлов, однако отрасль сталкивается с рядом проблем. Одна из них – это необходимость совершенствования технологий добычи и переработки, чтобы они были экологически безопасными и экономически эффективными. Также проблемой является привлечение инвестиций и трансфер технологий для разработки месторождений.
Правительством был утвержден комплексный план развития отрасли редких и редкоземельных металлов на 2024–2028 годы. Казахстан имеет существенный потенциал для увеличения освоения редких и редкоземельных металлов, активно ведя работу над привлечением зарубежных инвесторов. По мнению Лукина, чтобы добиться успеха на этом пути, правительство должно принять ряд рекомендованных им мер.
